数十里的长堤内外，绿树成荫，鲜花盛开，碧波荡漾，美不胜收。

立法保护洛浦美景

数十里的长堤内外，绿树成荫，鲜花盛开，碧波荡漾，美不胜收。这就是我们洛阳人引以自豪的洛浦公园。昨日，市十二届人大常委会第十三次会议表决通过了《洛阳市洛浦公园管理条例》，通过立法来保护洛浦公园这一“河洛明珠”，使其长远造福洛阳人民。

跨世纪的生态工程

洛浦公园是依洛河而建的跨世纪生态工程，是洛阳市的城市景观带。

１９９６年，市委七届二次会议作出建设洛浦公园的决定。１９９７年５月１５日，公园正式开工建设。经过三期建设，如今已建成横跨洛河两岸，纵贯５个城市区，东西长１６公里，总面积约１２００万平方米的开放性公园。

市园林局有关部门负责人介绍，虽不敢说洛浦公园是国内最大的开放性公园，但洛浦公园的规模、品位在国内确属罕见。

近几年，不断有外地客人到洛浦公园参观考察，无不对我市在洛浦公园建设上的大手笔和大气魄盛赞有加。从某种意义上来说，洛浦公园已成为洛阳的标志，成为名副其实的“河洛明珠”。

公园管理面临难题

洛浦公园分北岸景区和南岸景区，与多个单位及村庄相邻。

目前，由于景区周边地界不清，许多单位和个人都盯着这块“风水宝地”，在公园周边乱搭乱建，不断蚕食景区土地。

洛浦公园面积大、跨度长、路口多，给管理工作带来较大难度。如今，许多单位及个人随意在园内集会，大量侵占公共资源，影响游园秩序，甚至有人把公园当作非法传销的场所。

洛浦公园实行封闭管理，禁止车辆随意穿行。但长期以来，各种关系车、特权车未经同意，不断从公园内部穿行，引起游园群众反感。由于缺乏处罚的法律依据，这类违规行为屡禁不止。

目前，洛浦公园为属地管理，执法单位多，执法力度差，在管理上经常出现推诿扯皮现象，致使发生在公园内的治安刑事案件呈不断上升的趋势。

市园林局负责人介绍，鉴于以上种种原因，我市急需出台一部关于洛浦公园管理的地方法规，为解决公园管理和发展提供强有力的法律保障。

这些规定市民须知

市十二届人大常委会第十三次会议表决通过的《洛阳市洛浦公园管理条例》共７章３３条，对洛浦公园的规划与建设、园容与保护、游园与管理、河道水面管理、法律责任等作出了全面规定，其中最需要人们了解的有以下方面：

公园绝对控制区内禁止建设与公园无关的设施。

《条例》规定，公园堤脚线向外５０米为公园绝对控制区，５０至１００米为相对控制区。在绝对控制区内禁止建设与公园功能无关的各种设施。

在公园控制区内已建成的与公园景观不相谐调的建筑物，应当按照公园发展规划的要求逐步改造或者拆除。

公园内建设配套设施要听取公众意见。《条例》规定，对公园景观或者功能产生重大影响的项目，其设计方案应当向社会公示，听取公众意见，必要时由市园林行政主管部门组织听证。

车辆进入公园须经批准。

《条例》规定，除老年人、残疾人、儿童等使用的手摇、手推轮椅和儿童车外，其他车辆未经公园管理机构同意不得进入园内。经批准进入公园的车辆时速不得超过３０公里。违者将被责令改正；拒不改正的，处以２００元以下罚款。

不得携犬进入公园。《条例》禁止游人恐吓、捕捉和伤害水鸟等动物，违者将处以５至１０元罚款；禁止携犬进入公园和在公园内爬树，损害植物，采摘花、果，践踏草坪，违者将处以２０至１００元罚款；禁止在公园内点燃篝火、烧烤、宿营，焚烧落叶、荒草、垃圾，违者将处以５０至２００元罚款。

公园河道内禁止游泳。《条例》规定，公园河道内禁止乱搭窝棚及其他设施；禁止非工作人员及船只进入禁区；禁止漂流、游泳、戏水；禁止电网捕鱼、炸药炸鱼、药物毒鱼。违反以上规定者，对个人处以５０至１００元罚款，对单位处以５００至３０００元罚款。

该《条例》将报省人大常委会审议批准后实施。

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